近日,網(wǎng)絡(luò)上已被全國(guó)政協(xié)委員/福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)/玻璃大王曹德旺“逃離中國(guó)”、 準(zhǔn)備投資10億美元前往美國(guó)辦廠的消息刷爆,“土地基本不要錢”、“電價(jià)是中國(guó)的70%”、“天然氣是中國(guó)的1/5”等言論一度在網(wǎng)絡(luò)上掀起狂潮。由此引出國(guó)人的諸多疑問(wèn),曹德旺為什么選擇去美國(guó)辦廠,中國(guó)的電價(jià)水平是不是太高?
根據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示,在居民電價(jià)水平方面,OECD國(guó)家加權(quán)平均電價(jià)為0.168美元/千瓦時(shí),其中居民電價(jià)水平最高的國(guó)家是丹麥,約2.5元/度,大概是中國(guó)的5倍。菲律賓,電力建設(shè)很差,因此電價(jià)高,大概是我國(guó)的2倍;美國(guó)為0.12美元/千瓦時(shí),約中國(guó)2倍;韓國(guó)很低,為0.092美元/千瓦時(shí)。而中國(guó)的居民電價(jià)最低,僅為0.079美元/千瓦時(shí)。
2015年工業(yè)電價(jià)水平方面,OECD國(guó)家加權(quán)平均電價(jià)為0.131美元/千瓦時(shí),其中意大利電價(jià)水平最高,0.292美元/千瓦時(shí),韓國(guó)依然是最低國(guó)家,0.062美元/千瓦時(shí);美國(guó)為0.821美元/千瓦時(shí);而我國(guó)工業(yè)電價(jià)水平為0.96美元/千瓦時(shí)。低于中國(guó)的OECD成員國(guó)僅有5個(gè),分別是新西蘭、挪威、美國(guó)、加拿大與韓國(guó),其中挪威、加拿大水電比重大,韓國(guó)的核電比重大,美國(guó)頁(yè)巖氣供應(yīng)量增加,以及電價(jià)不含稅。
無(wú)論美國(guó)、日本還是歐盟國(guó)家,其居民電價(jià)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工商業(yè)電價(jià)。而中國(guó)卻恰好相反,其主要原因有二,一是國(guó)家通過(guò)交叉補(bǔ)貼政策給居民和一些公益事業(yè)用電;二是一些高污染高耗能產(chǎn)業(yè),電價(jià)相對(duì)更貴,相當(dāng)于是在征收變相的環(huán)境稅。我國(guó)15%的居民消費(fèi)和85%的商業(yè)消費(fèi)的格局,是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的實(shí)質(zhì)意義所在。
因?yàn)槎愔撇煌?,美?guó)以家庭、個(gè)人繳稅為主,企業(yè)繳稅為輔;而中國(guó)主要對(duì)企業(yè)征收,從而使得有中國(guó)電價(jià)高的印象。這種稅制與不同國(guó)家發(fā)展階段的人均收入水平相關(guān)聯(lián)。不難看出,真正讓曹德旺玻璃廠到美國(guó)的主要原因,主要是稅收和勞動(dòng)力成本,以及土地成本。稅務(wù)方面,曹德旺說(shuō),“中國(guó)制造業(yè)綜合稅負(fù)比美國(guó)高35%”。稅收成本、政策成本乃至“壟斷成本”,則是企業(yè)選擇外遷的重要原因。今年剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確定調(diào),未來(lái)還將進(jìn)一步降低稅費(fèi),希望能給眾多企業(yè)吃一顆定心丸。
國(guó)家電網(wǎng)雖然屬于壟斷企業(yè),但與主要OECD國(guó)家相比,中國(guó)電價(jià)水平絕對(duì)值仍然位于偏低水平,“電價(jià)高”的說(shuō)法并非完全屬實(shí)。
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