電力安全可靠運行多年以來都是電力的重中之重,也是電力體質(zhì)改革的第一原則。但是在現(xiàn)實中保持電力安全談何容易,這往往是阻礙改革的第一“利器”。我們時常聽見“出了安全問題你能負責(zé)嗎?”就是這一句話,擋住了多少理性且國際成熟的改革措施,又瓦解了多少部門同志的改革信心?
電力市場會影響安全嗎?無疑,市場與安全存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“安全是天”突出強調(diào)了安全的基礎(chǔ)作用和企業(yè)安全生產(chǎn)的極端重要性。安全的價值是客觀的,安全的經(jīng)濟效益是可度量的。不能杯弓蛇影。
電力市場克服安全影響取得成功的案例不乏其數(shù)。比如2000年的加州電力市場危機、03年美加大停電、06年歐洲大停電等事件,并沒有阻攔他們的市場化步伐。
電力市場會改變電網(wǎng)運行方式,會進一步凸顯調(diào)度管理的專業(yè)性,但不會根本性地影響電力運行安全。市場環(huán)境能夠限制調(diào)度的隨意性,激發(fā)發(fā)和用的理性,實質(zhì)上促進安全。
一是調(diào)度計劃安排的技術(shù)邊界沒有變化,安全約束不會因為開展電力交易而變化或者放松。
二是調(diào)度計劃安排的目標更加清晰,電力調(diào)度機構(gòu)的目標不再多元化和“四不像”(行政調(diào)度、傳統(tǒng)經(jīng)濟調(diào)度、節(jié)能調(diào)度、“三公”調(diào)度)。
三是調(diào)度運行平衡責(zé)任更加明晰、環(huán)境更加良性,價格對市場主體產(chǎn)生強烈的促進電力實時平衡的激勵與約束,進而減輕調(diào)度平衡壓力。
四是調(diào)控資源更加豐富、手段更加多樣,機組深度調(diào)峰、獨立輔助服務(wù)提供商應(yīng)運而生、自備電廠主動參與、需求側(cè)響應(yīng)趨于靈敏。
電力安全是永恒話題,市場環(huán)境下仍需分工協(xié)作、各盡其責(zé)。面對中央確定的電力體制改革任務(wù),誰都不是旁觀者,以安全為由推卸改革責(zé)任不妥。
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