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    電改初期，大家投放在電力體制改革的目光幾乎都是聚焦在行業(yè)內(nèi)部，認(rèn)為應(yīng)該把廠和網(wǎng)分別按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和資源通道型企業(yè)進(jìn)行改革，通過(guò)市場(chǎng)的內(nèi)在邏輯來(lái)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，從而達(dá)到要素最優(yōu)配置。可從“9號(hào)文”發(fā)布至今，業(yè)界逐漸開(kāi)始反思改革的路徑選擇問(wèn)題。

    新思路：不止體制需要改

    從產(chǎn)業(yè)層面看，舊思維逐漸被拓展升華?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，，新能源讓電力行業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。不只是電力體制，讓產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、供需各方完備整合，并和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體進(jìn)行配合，都是亟待解決的關(guān)鍵。能源產(chǎn)業(yè)不僅要關(guān)注生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，還要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的投資、成長(zhǎng)、完善，并和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)接，才能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的全部?jī)r(jià)值。

    在消費(fèi)方面，未來(lái)電能的新應(yīng)用將充滿無(wú)限可能。隨著電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從某種意義上來(lái)看，新能源和機(jī)械系統(tǒng)集成形成的移動(dòng)能源，其和普通百姓的關(guān)聯(lián)度，一點(diǎn)也不比傳統(tǒng)電力供應(yīng)的重要性差。它除了會(huì)催生過(guò)去我們不曾遇到的強(qiáng)電以外的弱電、智慧用電等新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)以外，還可能帶領(lǐng)我們走向全新的消費(fèi)場(chǎng)景和領(lǐng)域。所以，只盯住眼前的領(lǐng)域，在電力行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行所謂的廠網(wǎng)分開(kāi)、運(yùn)銷(xiāo)分離這種套路的小體制改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    相關(guān)企業(yè)應(yīng)該要意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性：

    如果能源塊是制造企業(yè)生產(chǎn)，弱電是非電力廠商生產(chǎn)，智慧電是信息企業(yè)生產(chǎn)，而傳統(tǒng)電力企業(yè)不主動(dòng)參與到變革進(jìn)程當(dāng)中，就會(huì)出現(xiàn)去傳統(tǒng)電力部門(mén)化的風(fēng)險(xiǎn)。這不是天方夜譚，新時(shí)代來(lái)了，科技的美妙之處就在于其中性特點(diǎn)。電力作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)接，尤其是和未來(lái)即將到來(lái)的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)接，才是真正的大體制改革。小體制改革可能是近期3～5年的事，大體制改革會(huì)發(fā)生在未來(lái)7～15年。對(duì)電力行業(yè)而言，不僅要進(jìn)行體制改革，更要立足現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)，重新謀劃投資、生產(chǎn)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行四位一體的脫胎換骨式的變革。

    新戰(zhàn)略：牌照就是資源

    一般認(rèn)為，售電側(cè)的放開(kāi)可謂是本輪電改最大亮點(diǎn)。但是，不能把運(yùn)銷(xiāo)體制改革簡(jiǎn)單理解為發(fā)放銷(xiāo)售牌照。

    銷(xiāo)售牌照是電力生產(chǎn)和銷(xiāo)售的物理支撐，要在一級(jí)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn);交易牌照是配額交易，會(huì)在二級(jí)市場(chǎng)完成。從市場(chǎng)層面看，電力銷(xiāo)售公司是同一類(lèi)主體，而交易主體則千差萬(wàn)別。目前只發(fā)銷(xiāo)售牌照的做法只是簡(jiǎn)單化執(zhí)行中央文件，只有一個(gè)音孔的笛子，怎么能演奏出動(dòng)聽(tīng)的樂(lè)曲？

    從法國(guó)電力交易所的商業(yè)模式看，發(fā)放的牌照應(yīng)該包括交易牌照、銷(xiāo)售牌照兩個(gè)類(lèi)型，交易產(chǎn)品既包括現(xiàn)貨，又包括期貨，將二者結(jié)合起來(lái)。電力行業(yè)要汲取石油行業(yè)管網(wǎng)運(yùn)銷(xiāo)改革的教訓(xùn)，把牌照做為一種資源進(jìn)行管理，讓牌照能在一二級(jí)的要素市場(chǎng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，核心應(yīng)該是建立電力交易平臺(tái)，對(duì)銷(xiāo)售公司進(jìn)行配額管理，通過(guò)授信增級(jí)、減信降級(jí)以及準(zhǔn)入退出，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、搞活市場(chǎng)交易。

    未來(lái)，運(yùn)銷(xiāo)體制改革將從雙邊交易、偽市場(chǎng)化交易向第三方平臺(tái)透明化精細(xì)化交易逐漸過(guò)度。通過(guò)清產(chǎn)核資等一系列機(jī)制設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)相關(guān)主體申請(qǐng)做市三商牌照，進(jìn)行配額交易，而那些物理平臺(tái)的收入將來(lái)會(huì)處于平均利潤(rùn)率區(qū)間，只有做市主體互相競(jìng)爭(zhēng)。

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